2026年亞洲出現三大核心變數與危機，一是中東能源斷供，二是中美系統性脫鉤，三是輸入型的通膨海嘯。這些危機正迫使博鰲亞洲論壇（簡稱「論壇」）從單純的經濟對話平台，試圖轉型為區域「制度之錨」，蛻變為亞洲維護多邊主義與區域整合的陣地。換言之，2026年的「論壇」可視為是中國從「區域秩序參與者」轉型為「區域秩序定義者」的分水嶺。

一、全球動盪中的亞洲坐標

2026年3月，是「論壇」成立25週年，25年前，海南萬泉河口的博鰲，還只是一個與世無爭的小漁村。25年後，這裡已成為全球政經探訪「權力轉移與經濟發展趨勢」的重鎮。

2026年的「論壇」慶祝其成立25週年之際，卻在地緣政治上掀起了「完美風暴」。在「論壇」舉辦關鍵節點上，全球局勢正處於冷戰後最嚴峻的戰爭動盪衝擊。自烏俄戰爭、川普2.0政府祭出激烈關稅與貿易戰、全球AI供應鏈的對抗與脫鉤，加上中東爆發美以「史詩怒火行動」，皆重創全球能源供應與市場經濟發展能量，讓亞洲正處於貿易、能源、制度、安全和科技危機等重大衝擊，壓抑了亞洲潛在的發展韌性能量。此外，原定於3月底與4月初的「川習會」召開，因地緣政治與區域安全僵局，也被迫延期。雖然川習會目前已經延後到5月中，但中美關係仍陷入冷戰後最嚴厲的貿易戰與科技戰。

在此背景下，2026年「論壇」的主題「塑造共同未來：新形勢、新機遇、新合作」之核心戰略，雖然一方面尋求亞洲友好的外交和諧對話環境，將衝突對立放一邊；二方面要積極轉變，為亞洲尋求「生存確定」的戰略突圍，將亞洲以往的成長慣性模式，轉化為主權韌性的發展追求；三方面中國在「論壇」的策略追求，是要以亞洲市場來替代美國市場，降低市場依賴風險。換言之，「論壇」不僅要從單純的經濟對話平台，蛻變為亞洲維護多邊主義與區域整合的戰略陣地，更希望亞洲各國在透過面對全球供應鏈重塑、AI產業轉移以及能源危機時的戰略共識，找出一條屬於亞洲發展的「新出路」。

因此，「論壇」不再僅是經濟或外交交流平台，而是北京有系統在建構「非美」或「去美」的協作體系，建構對抗外部保護主義的核心戰略陣地。尤其當美國深陷戰火與制裁之際，而中國卻正透過制度型開放與區域整合，試圖定義亞洲特色的新秩序與新制度。

二、成長引擎的韌性與創新

在「論壇」上，從重要主題發言與關鍵觀點，可以看出本屆「論壇」的發展重點。首先，趙樂際（中國全國人大常委會委員長）強調中國是「動盪世界中穩定、可靠、積極的力量」，歡迎各國投資中國「十五五」規劃，共享「新質生產力」紅利，擺脫傳統生產力的發展路徑。其次，黃循財（新加坡總理）警告國際規則正「讓位給強權」，呼籲建立「小多邊主義」務實合作，以其「靈活、實用、針對性強」的特點，成為應對區域安全、技術合作等挑戰的新興形式。第三，潘基文（論壇理事長）指出亞洲韌性來自全球化與自由貿易，「論壇」致力於在「不確定性」中注入「確定性」。最後，張軍（論壇秘書長）指出亞洲在引領世界經濟轉型、完善全球治理中發揮關鍵作用，應打造支撐「亞洲世紀」的新發展格局與機制。

2026年全球經濟發展面臨動盪之際，亞洲國家正調整進入政經秩序重塑的時代。儘管面對交織的外部關稅威脅與地緣衝突，亞洲國家企圖憑藉強大的內生生產優勢，來維持其全球成長的核心動能。

根據「論壇」發布的《亞洲經濟前景及一體化進程2026年度報告》，亞洲正展現出超越發展階段的四個重要戰略韌性現象。首先，在宏觀經濟表現上，預計2026年亞洲經濟成長率約為4.5%。在全球經濟低迷背景下，亞洲GDP按購買力平價（PPP）計算，在全球的占比預計由2025年的49.2%，進一步升至49.7%。這一趨勢將出現以中國為核心的「非美貿易生態圈」與「陸路能源安全網」的經貿發展架構，將成為亞洲對抗外部衝擊的實質去風險政策。

其次，亞洲經濟體對中國市場依存度約14%，區域內貿易依存度亦由2023年的56.3%升至2024年的57.2%，而在中間財貿易領域，亞洲的供應地位已遠超歐美，形成自給自足的產業生態，而且中國仍是區域循環的主要引擎。在論壇年會裡，會員國「以合作化解不確定」的訴求，成為論壇上相互呼應的共同語彙，並將中國與東協並列為區域的「穩定之錨」，這無疑地成為亞洲工廠產業發展的韌性基礎，而中國的經濟與產業定位更被視為亞洲發展「確定性」的重要來源，不僅可以作為市場與投資目的地，亦可以作為區域合作的制度供給者。

第三，全球AI創新產業「向東轉移」的結構性位移優勢。2026年標誌著亞洲從「應用下游」向「研發與標準上游」的戰略發展位移。在亞洲全球算力占比預計達38%，顯著縮小與北美的技術代差。而且中、韓兩國在生成式AI相關專利申請量，已合計占有全球60%以上。亞洲憑藉完善的硬體供應鏈，將AI技術快速轉化為製造業韌性，這將決定未來10年全球價值鏈的利益分配。即便美國維持「小院高牆」政策，亞洲可以憑藉完善的硬體基礎發展，足以建構獨立於西方標準外的AI技術生態。

最後，發展科技的價值重塑優勢：亞洲已成功打破「經濟成長與低碳排斥」的舊迷思，正實現數位化與綠色轉型的密切結合。當前的競爭重心已從「演算法模型」轉向「產業落地與垂直應用」。依賴亞洲28億互聯網用戶產生的龐大數據基礎與硬體供應鏈優勢，亞洲已從下游應用市場的「追隨者」，晉升到上游創新的「定義者」，多少揭示了AI產業結構的霸權科技的轉移與建構。

三、經濟整合措施與多邊主義的崛起

在川普領導的國際關係與體制架構下，似乎出現「美國在制裁」，「中國在補救」的中美對抗，在制裁與反制裁之間，中國採取經濟防禦、遵守策略，以及尋求多元化替代方案，來化解川普制裁的影響並反擊，同時通過替代貿易與科技路線減少依賴，如尋求新市場、技術自主、或建立金融防火牆等。亞洲各國在「經濟與安全的分裂」中，正愈發傾向選擇中國提供的穩定路徑。無疑地，「論壇」正是北京「大亞洲反制裁策略」的平台，也儼然成功搭建了一套整合多贏的「抗風險反制體系」。

首先，在「論壇」上推動與重視「小多邊主義」發展戰略思維。這代表亞洲各國不再空等全球共識，而是透過區域的經貿整合與協議（如RCEP 2.0、SCO、DEPA）方式，先行建立區域合作規則。特別是RCEP 2.0升級版，中國在博鰲論壇上推動RCEP成員國進一步降低關稅，尤其針對農產品與基礎原材料，以應對戰爭引發的輸入型通膨。在區域經濟一體化的實踐上，共同將《促進亞洲區域合作倡議》共識，轉化成為「行動導向」的合作。在數位貿易上，透過數位經濟夥伴協議（DEPA），來構建亞洲數據自由流動新規則。在貨幣的結算上，建立「金融免疫通道」制度，來降低對美元體系的依賴。在綠色能源互聯網上，整合區域電網，對沖中東能源波動的風險。在AI與綠色的雙轉型協同上，亞洲已打破「經濟成長與碳排放排斥」的迷思。亞洲正利用AI驅動的綠色技術，重塑全球供應鏈的低碳標準。

其次，推動制度型開放的經濟整合。特別是「海南封關」與「非美貿易生態圈」。中國透過「十五五」規劃與海南自貿港全島封關，為區域提供一個關稅戰的結構性避風港。2026年是海南全島封關元年，企業可將海南視為「離岸生產中心」，免稅進口高價值原物料，這種制度創新無疑是為跨國企業提供一條繞過川普關稅壁壘的投資出路。

在海南封關上，2026年作為海南自貿港全島封關運作的元年，其戰略意義在於為亞洲提供一個對抗單邊主義的「低成本緩衝區」。海南不僅是免稅窗口，更是中國建立「離岸貿易」與「數據自由流動」新規則的試驗場。對外資與台商來說，海南提供的「境內關外」模式具備有極強的投資貿易吸引力。在稅務避險上，實施「雙15%」稅率，且明確183天居住要求，即可享受15%個人所得稅優惠。在關稅壁壘避險上，零關稅商品比例已大幅提升至74%。更關鍵的是「加工增值30%免關稅」政策。企業在海南利用零關稅進口原物料，加工增值超過30%後，即可視為原產於海南的內地產品，避免關稅進入到14億人口的內需市場。這是中國應對川普高關稅威脅的「避風港」，海南正成為進入中國內需市場的技術跳板，並透過RCEP與海南封關政策的疊加，亞洲企業能有效將原本流向美國的供應鏈，「截流」在亞洲內部，確保貿易流動不因美方制裁而中斷。

第三，在能源、金融與安全上，中國正加速建設免疫通道，提供區域穩定的另一機制。美伊戰爭引發的能源危機，成為2026年「論壇」的陰影。尤其是當霍爾木茲海峽面臨封鎖風險時，當西德州原油價格突破100美元、布蘭特原油飆漲至120美元之際，中國更試圖扮演區域能源安全的「穩定供應者」，積極建立與提供能源、金融的「免疫機制」。若石油價格一直維持在一桶100美元，全球經濟成長將下滑0.205%，而通膨則會上升0.9%。若維持在每桶150美元，全球經濟將會下滑0.91.7%，通膨率將達3.4%，對全球經濟的影響甚鉅。

在中東危機能源危機中，中國正利用其雄厚的戰略儲備進行石油外交，北京戰略圍繞著能源控制，以人民幣當作計價途徑，並以區域結構調整為目標，利用資源分配和關鍵水道的金融授權，重塑全球金融分配的戰略，也可獲得戰時溢價的利益。

最後，中國提供穩定能源、金融與安全上的運作機制，主要包括以下四項：一、石油人民幣計價的突破。中國加速推動石油人民幣的避險機制。目前伊朗已實現100%的人民幣結算，中東對中國原油的人民幣結算占比突破41%，沙烏地阿拉伯正朝40%目標邁進。二、陸路能源的戰略價值。針對日、韓等高度依賴海運的國家，中國在論壇中強調其與俄羅斯、中亞管道的韌性，中國目前至少擁有四個月左右的石油儲備。在美伊開戰前，中國已著手擴充石油儲備，戰略儲備中約有14億桶原油。儘管中東原油進口完全被切斷，也可彌補約六個月的供應缺口。北京也正利用陸路能源網絡作為「外交槓桿」。這些管道不僅保障中國安全，更可供亞洲鄰國「避險」。三、當海路能源運輸斷絕時，中國能透過數位人民幣（e-CNY）在能源貿易中的應用，讓亞洲國家在面臨美伊戰爭引發的金融制裁威脅時，可選擇另一套非美系的備選清算方案，此舉也可以成為削弱美國在亞洲的美元計價影響力。四、中國透過輸出「新質生產力」，將亞洲對外能源的依賴轉向對自主技術底座（如儲能、調度系統）的依賴。

四、結 語

2026年「論壇」的戰略價值，在於揭示了「亞洲世紀」的新格局。亞洲不再是被動承受地緣衝擊的客體，而是具備有制度創新與市場韌性的主體。在不確定性的全球風暴中，亞洲正透過一體化、數位化與綠色化的深度融合，形塑出屬於自身的「確定性」發展體制。

北京已開啟構建了一套整合的「抗風險體系」措施，一則提供亞洲區域發展與安全的機會，另一則可提升相對於美國「單邊單贏」之制裁政策。特別是在油價交易上，透過CIPS與陸路通道抵銷美元體系的制裁威脅。在貿易用海南與RCEP緩衝，可藉由制度創新將供應鏈鎖定在亞洲內部。在AI標準發展上，利用硬體優勢提升亞洲自主的技術。在能源轉型供應上，以新能源、電動化、數位化等產業能力，將能源安全從油氣依賴轉向技術與基礎設施韌性。在區域合作倡議下，推動互聯互通、規則協調，以及供應鏈的安全供給，以擴大開放、反對保護、促進合作作為亞洲經濟整合的機制。

整體而言，面對「不確定」的全球風暴，中國透過提供具體的制度、投資、貿易、金融與能源安全方案，正主動創造一套獨立於美國體系的區域發展生態。透過「論壇」的平台溝通與科技資訊共享，讓中國扮演提供區域穩定的制度與機制角色，更讓中國在區域或全球戰略的角色轉變成制度型開放與區域秩序的建構者。◆